刚刚从国际金融危机中复苏过来的温州鞋业，该如何从危机中吸取教训，进一步转型升级、做优做强？近日，温州市鞋革行业协会经过深入调研后，及时向温州市人民政府提交了凝聚行业智慧的《温州市鞋革行业转型升级行动方案》，为温州鞋业的下一步发展提出了具有前瞻性的思路。

    温州制鞋业历史悠久，经过近三十年的不懈努力，产业链完整，产业集群优势突出，规模效益显著。2009年全行业2633家制鞋企业共完成工业总产值近700亿元，同比增长7.36%。温州鞋类产品出口140多个国家和地区，2009年外贸出口额达27.5419亿美元，同比上升0.06%，占温州外贸出口总值的25.18%，出口值在温州主要商品中稳居第一。

    金融危机暴发以来，温州鞋革行业发展也面临着新的形势和挑战，内部成本上升、外部环境恶化，温州鞋革行业在长期发展过程中积累的矛盾使得产业的“瓶颈”凸显，尤其是产业层次低下、创新能力不强、品牌效应薄弱等问题严重阻碍了温州鞋业的进一步发展，迫切需要转型升级。

    刚出炉的《温州市鞋革行业转型升级行动方案》认为，温州鞋革行业要实现产业转型升级，必须以科学的发展观统领全局，坚持可持续发展方针，把握发展机遇，发挥传统行业优势，优化产业和产品结构；强化品牌意识，提升市场核心竞争力；提倡创建自主品牌，提高产品附加值；发展配套产业，落实温州市绿色制革基地建设项目，完善产业链建设；提倡节能降耗、清洁环保产品的生产和技术推广；鼓励技术创新，加大科研投入，积极采用新材料、新技术、新工艺，努力提升鞋革产品的档次和技术含量；合理配置有效资源，联合、兼并、整合上下游中小企业，实现资源共享，优势互补；鼓励企业逐步实现企业信息化、电子商务化、生产经营虚拟化、企业发展品牌化；加强人才队伍建设，重视人才培养，全面发挥人才的主观能动性，全面提升企业管理水平和人才素质。

    《方案》提出，纵观温州鞋革产业国际化的发展过程，其比较优势建立在两个基点上：产品质量和低成本扩张。但是我国靠低成本赢得高利润的时代已经过去，如何发挥温州鞋革产业的“后发优势”，需要我们根据时代特点调整自己的发展方向，提升产品的核心竞争力。今后一段时间鞋革产业的发展方向和重点要侧重于以经济指标为向导，兼重质量与品牌；集多功能于一体，建鞋都总部大厦；以绿色环保为先行，打造国家级制革基地；解决交通与安全隐患，建“中国鞋都”物流中心；借文化引领经济，成立“温州名企文化馆”；走科技制鞋之路，以创新带动产业升级；优化资源配置，建立人才培训中心。

    在具体工作措施上，《方案》认为，对于鞋业发展，市政府要加强组织领导，加大政策扶持力度，合理配置资源，加强平台建设，以进一步推动鞋革行业的转型升级，促进行业又好又快发展。