为深刻吸取江苏省南通市如皋市东陈镇双马化工有限公司“4•16”粉尘爆炸事故教训，根据《国家安全监管总局关于江苏省南通市如皋市双马化工有限公司“4•16”粉尘爆炸事故情况的通报》(安监总管三〔2014〕34号)要求，日前上海市安全监管局印发通知，采取多项措施全面加强本市粉尘作业场所安全生产，严防各类粉尘爆炸生产安全事故发生。

    一是结合“亚信峰会”安全生产保障工作，立即开展全覆盖、拉网式的安全生产大检查，持续深入开展隐患排查治理。要求各级安全监管部门和有关控股(集团)公司摸清本地区、本系统具有粉尘爆炸危险场所的所有生产经营单位及厂房、仓库、密闭空间等生产作业场所的具体数量、分布状况及隐患排查情况，并建立情况档案;重点检查粉尘爆炸危险场所通风除尘等设备设施的配备及运转，泄爆、抑爆、隔爆等装置的安装，防火、防爆、防静电等安全措施的落实等情况;对企业所有可燃粉尘进行检测分析，掌握每种粉尘爆炸极限和引爆能量值，制定针对性措施，消除粉尘安全隐患;督促本地区、本系统危险化学品企业在5月31日前严格执行暂停易燃易爆场所(化工装置)年度检维修、控制加油站成品油罐装零售、限制生产工艺调整频次等管控措施;持续深入开展安全生产领域反“三违”和“打非治违”专项行动，确保“亚信峰会”举办场馆、活动场所、住地等周边企业生产安全，坚决杜绝有较大社会影响的生产安全事故发生，坚决减少一般生产安全事故发生，推进本市安全生产状况持续稳定好转。

    二是督促有关企业加强粉尘爆炸危险场所安全管理，严格执行国家相关法律法规，建立健全粉尘安全管理规章制度，保证预防、控制粉尘爆炸的安全投入;对存在粉尘爆炸危险的作业场所进行风险辨识和评估，配备检测仪表并及时检测，严防粉尘浓度达到爆炸极限;完善通风除尘设施，按工艺分片设置相对独立的除尘系统，所有产尘点均应装设吸尘罩，风管中不应有粉尘沉降，确保及时消除粉尘积累，严防粉尘浓度超标;保持除尘系统泄爆、隔爆装置完好和正常运行;加强从业人员安全教育和防火防爆技术培训，保证从业人员具备必要的粉尘防爆知识，掌握安全操作技能。

    三是强化动火等作业环节安全管理。要求有关企业完善粉尘爆炸危险场所动火等作业环节规章制度，加强作业环节作业过程管理，严把安全措施落实关、作业票证审批关和安全监护关;动火前严格开展风险评估，清除可燃粉尘并配备充足的灭火器材，分隔动火区段与其他区段，确保动火期间和动火后冷却期间没有粉尘进入动火区段，严防动火引发粉尘爆炸;安排有应急救援知识的现场安全监护人员，并配备必要的通讯、救援等应急设备设施，确保及时妥善处置突发状况。

    四是加大安全监管力度。进一步加大有关安全监管法律、法规、标准宣贯、培训力度，强化监督检查;持续推动安全监管共识、共建、共享，巩固“定期会商、联动执法、隐患抄告、信息共享”的协同安全监管机制，严格查处违法违规行为，严肃追究事故责任;针对间歇式化工生产企业，重点强化变更管理、生产切换、产品方案调整、自动化控制系统有效性、安全设施完整性等安全管理;以深入推进企业安全生产标准化建设为抓手，进一步推动企业落实主体责任。

    五是强化事故应急处置。要求完善应急预案，提升从业人员操作技能，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急资源，加强应急处置演练;督促重点地区、重点企业领导干部带班加强应急值守，所有值班人员坚守岗位、尽职尽责，及时妥善处置发生的问题，严防处置不当、不及时造成事故;认真执行事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时、准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故信息;5月15日至5月31日，按照“一日一报”要求向市安全监管局报送有关情况。

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