强力整治后，白沙河流域高州段的养猪场加大了治污设施建设力度。

　　环保挂牌督办调查

　　白沙河，是茂名母亲河小东江中一条仅长28.7公里，宽不足百米的支流，起初因河内沙子白细、水清且缓而得名。

　　然而，这条贯穿茂名高州市、茂南区金塘、公馆、新坡等镇的小河，近七八年来却屡屡成为媒体乃至环保部门关注的热点——沿岸皮革加工厂、畜禽养殖等曾长期肆意排放，令白沙河水质长期劣V类，被人戏称为“黑沙河”。

　　2007年，茂南区因白沙河等小东江流域的污染问题，成为省环保部门首个区域限批的区域。去年，白沙河流域制革等重污染行业整治纳入我省十大重点环境问题，被省环保厅、省监察厅联合挂牌督办，茂名市政府成为被督办的责任单位，要求于去年12月31日完成整治任务。

　　2008年，南方日报记者曾走访并报道了白沙河触目惊心的污染情况，多年来历经区域限批、省挂牌督办之后，白沙河的窘况是否有所改观？南方日报记者近日随环保部门赴当地进行了调查。

　　变化

　　沿河污染企业垃圾场被关，河水告别黑臭

　　偌大的厂区只有零星的管理人员在看门，车间内生产机器几乎已搬空，干涸的污水管道已经生锈并结出蜘蛛网。这家叫银海的皮革企业藏匿在金塘镇尚垌村一个加油站后面，直到近日再次来到这里时记者才知晓它的名字，不过却早已被当地政府停产多个月。

　　2008年时，在当地投诉村民的指引下，记者从村道的树丛中发现带着臭味的黑水从这家皮革厂隐蔽的排污管汩汩涌出，进入沟渠后流入不远处的白沙河。当时村民怀疑家里的牛被毒死、家人频发癌症都是由这些废水污染引起的。

　　“茂南区白沙河流域共有14家企业，至去年11月份已经全部关停了，我们联合政府都给它们停水断电，对一些违法企业还拆除了生产设备，避免死灰复燃”，茂南区环保局负责人对记者自信地说，“你们随时来暗访、检查都可以。”

　　与银海皮革厂一马路之隔，就是2007年被列为全省挂牌督办的12家企业之一的立威化工有限公司，当时该公司也被认为是白沙河最大的污染源之一而屡屡被当地环保局查处，2008年记者在该厂外围采访时，发现排出的废水虽肉眼看不到明显的混浊，但排入白沙河的沉淀池时仍可见泛着泡沫和污垢。

　　
    如今，记者再度走访这个河段时，灰绿色的白沙河水虽然仍难称清澈，但与6年前相比已大相径庭，黑臭现象不复存在。金塘垃圾填埋场也已封场多年，现在每天仍有卡车将封场前的垃圾逐批送到附近的焚烧发电厂进行无害化处理，而河岸也已从垃圾成堆恢复回片片草丛。

　　
　　影响

　　地方经济发展面临成本就业压力

　　铁腕治污之后，当地一些干部也坦言，地方经济因此受到的冲击也颇大。

　　以高州为例，白沙河流域高州段本来有18家皮革加工企业，除了7家位于金山皮革综合整治区的，其余全部关停，而这7家企业产生废水的制革工序也处于停工状态，目前仅保留对晒干的蓝皮进行简单平整的无水工序，这些企业要等统一进园并统一规划建设的污水处理厂建成后才可能复产。“高州皮革企业全部关掉，大概损失了2000多万。”

　　据了解，茂名全市约有88家皮革企业，是全国最大的劳保手套生产基地，每年占了全国销量的80%—85%。由于历史及经济基础薄弱等原因，这里的皮革厂主要以加工蓝湿皮及其边角料为主，与珠三角相比，生产工艺相对落后。

　　“虽然我们做的是比较低端的给产业工人工作的皮革手套，但是占有的市场还是很大，希望政府不要一刀切，给我们一条出路。”采访中，不少企业的老板对皮革行业未来的发展前景担忧。按照省挂牌督办文件的要求，当地政府要彻底清理流域内制革、化工等重污染企业，缓解工业污水对白沙河的影响。但皮革加工企业全部关停后，皮手套企业原材料来源不足，价格暴涨，引起皮手套企业的合同纠纷也增多。

　　其实，一面是重污染行业治理或关停的压力，一面是当地经济发展及人员就业的压力，仅高州就有10万人从事皮革产业。“两难”的局面，也一直令当地政府在被挂牌督办前难以痛下“逐客令”。对此，茂名还制定了水污染的地方排放标准，这个标准比国标、省标都要严格，以期倒逼当地企业提高治污能力减少流域纳污负荷。“不过，由于要达到茂名地标投入较大，一般一家皮革厂要增加两三百万建设污水处理设施，当地企业较为抵触。”

　　
　　■纵深

　　产业升级与完善治污配套 治水方能长效

　　尽管被省重点督办一年整治成效明显并有望摘牌，茂名市环保局相关负责人也出言谨慎，“皮革行业依法关闭后的监管不容松懈，这些企业虽然已全部停产，但部分企业主存在抵触情绪和侥幸心理，可能存在死灰复燃现象。今后要继续加强巡查与环境执法力度。”

　　另一条路径则是从产业源头进行环保优化升级。“现在，意大利等西方发达国家仍然存在制革业，这就说明制革污染问题是完全可以解决的。”制革环保专家、中国工程院院士段镇基曾说，目前，我国制革污水治理技术是成熟的，关键是要有成本投入，只要投入够了，环境污染治问题也就解决了。

　　目前，属于挂牌督办配套工程的高州金山开发区污水处理厂已完成主体工程，经设备安装后将在下月20日前进入调试与试运行阶段，金山皮革整治区污水处理厂已完成升级改造。不过茂南区污水处理厂和金塘镇生活污水站建设还处于起步阶段，投入使用还需要一段时间，建设速度有待加快推进。

　　此外，当地环保局人士介绍，白沙河流域内一些畜禽养殖企业因治理资金投入大等原因，污染治理设施进度不够理想，令养殖农业源成为白沙河又一个主要水污染隐患，流域内36家养殖场仅25家完成了整改任务。如记者到现场查看的高州市顺达猪场，虽然建起了颇为壮观的半球状的多个沼气收集池，这是该场投入400多万建设的利用猪粪来沼气发电与生态农肥的能源生态型综合利用工程，但养殖废水排放浓度超标仍较严重。

　　“接下来将强力推进这些养殖场的治污配套建设，对规定时间内未完成治理任务的养殖业，将强制实施搬迁或关闭。”上述人士说。

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