诸城下发预警通报　强化企业应急演练

2014-04-30 发布在行业动态

近日，诸城市政府安委会针对企业应急救援演练工作存在诸多问题和不足，下发要求各镇街园区、部门采取措施加强应急救援演练工作。

　　分析企业应急演练工作中存在的主要问题

　　一是思想重视度不够。部分企业负责人片面认为演练解决不了实际问题，即使出了事故，演练也起不到什么作用，所以不愿意组织演练，即使迫于监管部门的要求组织演练，也只停留在形式上，很难达到应有的效果。

　　二是应急预案缺乏针对性和可操作性。从4月份执法检查的468家企业情况看，多数制定了应急预案，但多是从网上下载东拼西凑起来的，演练方案不规范、不具体，缺乏演练脚本，与企业实际需要也不符，演练缺乏实际操作性。并且当人员、装备发生变化时，没有及时对预案进行更新修订。

　　三是演练准备不到位。多数企业没有成立演练筹备机构，只有1-2人全程筹划、组织演练，存在人员培训不到位，应急保障准备不充分，演练中情景设置过于简单等问题，导致演练过程简单，救援行动缺乏技术性，演练质量不高。

　　四是演练实战性差。长期以来，企业最为普遍的演练内容是使用灭火器、消防栓，一个人演示，其他人参观，一次演练几分钟就结束了，内容非常简单，甚至有时参加演练的人还没有机会进行实际操作，演练效果不理想。

　　五是演练为演而演。不少企业在演练时，事先做到定时、定人、定点、定内容，并通知所有参加人员做好充分准备。演练为演而演，部分参加人员在“逃生”或“扑救”时嘻嘻哈哈，象征性地“比划”几下便告结束。这种自欺欺人的做法，失去了应有的目的，一旦发生事故，员工手足无措，导致事故扩大，伤及员工，后果可怕。

　　提出了加强应急演练工作的建议意见

　　一是大力加强宣传教育培训。各镇街园区、部门单位要经常性的组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识宣传教育活动，普及应急救援知识，提高群众的安全意识和防灾避险能力;要分层次有针对性地组织开展企业负责人、安全应急管理人员、应急救援人员培训和训练，有效提升全员应急能力水平，实现“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变。

　　二是进一步健全完善应急预案。各镇街园区、部门单位要指导企业参照《应急预案编制指南》，结合行业实际，制定应急预案，力求预案内容完整、通俗易懂、便于操作。要求企业编制应急预案操作手册，从领导层、管理层到一线员工分类编制，人手一册，做到管用、有效。

　　三是精心组织实战演练。实战演练以“实”为本，要不走过场。每开展一次活动，就要让所有参加的人学到实实在在的本领。要指导企业对应急演练的频次、规模、时间、地点进行合理规划，并根据“贴近实际、保证时效、注重安全”的原则，进行多形式的实战演练，演练要抓住关键环节，做到逼真、全面，增强实战能力，要及时对演练活动暴露出的问题与不足进行总结分析，对应急预案进行调整、补充和完善，增强应急预案的针对性、实用性和操作性。

　　四是推进演练常态化。各镇街园区、各部门单位要充分利用6月份全国安全生产月这个契机，重点指导非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、建筑施工等高危行业企业和商场、市场、学校、医院等人员密集场所针对火灾、危险化学品泄漏、爆炸等开展综合应急演练，并组织辖区内有关部门和企业代表现场观摩，把演练、观摩和培训结合起来，最大限度发挥演练的示范引导作用，从现在开始到6月底，所有企业要普遍开展一次演练。

　　五是积极动员全社会参与。要通过电视、广播、报纸等新闻媒体对演练活动进行广泛宣传和报道，营造全社会高度关注、积极参与应急演练活动的良好氛围，推动演练活动进企业、进机关、进学校、进社区、进医院、进大型活动场所等。