众所周知,埃尔切作为西班牙和欧洲的“制鞋中心”,享有“欧洲第一城”的美誉。也正是因为看上了这里天时地利的条件,头脑精明的温州人捷足先登纷纷来到这里,或开设鞋店,或设厂制鞋。凭着他们的智能和勤劳,温州人很快在当地立足,生意不断扩大。他们主要以批发仓库的方式进行销售,使价廉物美的中国鞋很快赢得了当地消费者的喜爱,他们的生意迅速扩大,市场占有率也快速增长。目前,在埃尔切销售中国鞋的批发仓库已发展到八十多家。

    然而近日,远在西班牙的西班牙华人鞋业协会会长刘光中、西班牙欧林集团总裁林彬等人士反馈,温州鞋在西班牙再遇波澜,西班牙政府针对进口鞋新出台一个政策条例,进口时被认定为低报价将受到巨额罚款。虽然此政策并不专门针对温州鞋,但由于温州鞋在西班牙市场占有率达60%以上,温州鞋实际上还是受此政策条例影响最大,已有几家温州知名鞋企上月撤出西班牙市场。

    据刘光中、林彬透露,西班牙政府新出台的这个政策条例主要内容并不复杂。鞋子进口到西班牙当地海关报关时,海关会根据这批鞋子的相关款型、材质等,将其与海关目录中相同或相近产品进行对比,如这批鞋子报关报价低于海关目录上的价格,将扣押货物,相关鞋商按目录价格补交关税、增值税和相应罚款后,才能拿回货物。

    正是这个补交的关税、增值税和罚款,让刘光中、林彬等西班牙温州鞋商心惊。西班牙鞋类进口关税为17%,增值税为18%,罚款则根据需补交的税金额度而定。温州鞋在西班牙报关时的报价往往只有1欧元甚至更低,而西班牙海关目录上的价格往往达到4—5欧元甚至更高。

    西班牙政府掐紧海关报价,让在西班牙的温州鞋商相当惊讶。刘光中说,多少年来,西班牙政府对进口报价相当宽松,从未有如此严格的举措。在西班牙的温州鞋商猜测,可能是处于财政危机中的西班牙政府“开源”的一种手段。

    林彬说,温州商人倒也理解西班牙政府出台的这个政策条例,但对于海关对低报价的认定依据相当不满。西班牙海关鞋类目录上的价格,是西班牙及欧盟产品的价格,但欧盟的生产成本远远高于温州,以欧盟鞋产品价格来认定温州鞋是否低报价,是极不公平的。

    其实西班牙“烧鞋事件”不是一个简单的排华案例,而是有着复杂的经济背景。从2005年1月1日起,欧盟将取消从中国进口部分鞋类产品的配额,这意味着温州鞋将在欧洲获得更为广阔的市场空间,但与此同时,温州鞋与欧洲鞋的尖锐矛盾也必然在贸易、文化、种族等领域爆发。西班牙埃尔切市素有“欧洲鞋都”之称,但是温州鞋进入埃尔切之后,以飞快的速度发展起来,对当地的制鞋工业形成了客观威胁,温州商人断言,用不了多久,西班牙乃至欧盟的鞋类销售网络就有可能“大洗牌”。正是由于这个原因,温州鞋在欧盟不断遭遇不测事件。