2006年,全省各级安全监管局及相关部门认真贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的一系列重大部署,树立科学发展观和"安全发展"理念,贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,坚持标本兼治,深化安全整治,强化责任落实,全省安全生产形势总体上保持相对稳定的态势。
一、各类伤亡事故基本情况
2006年,全省工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共发生25641起,同比减少3471起,下降11.92%;死亡2723人,同比少死亡472人,下降14.77%。
(一)工矿商贸企业。
全省工矿商贸企业伤亡事故268起,同比增加10起,上升3.88%,死亡342人,同比少死亡4人,下降1.16%。
1. 煤矿:
全省煤矿伤亡事故128起,同比减少8起,下降5.88%;死亡191人,同比少死亡21人,下降9.91%。
2. 金属与非金属矿:
全省金属与非金属矿伤亡事故33起,同比增加9起,上升37.5%;死亡39人,同比多死亡13人,上升50%。
3. 建筑企业:
全省建筑企业伤亡事故40起,同比增加17起,上升73.91%;死亡40人,同比多死亡13人,上升48.15%。
4. 危险化学品:
全省危险化学品企业没有发生死亡事故,同比减少5起,少死亡15人。
5. 烟花爆竹:
全省烟花爆竹企业伤亡事故1起,死亡7人,同比增加1起,多死亡7人。
(二)道路交通。
全省发生道路交通事故7414起,同比减少2245起,下降23.24%;死亡2138人,同比少死亡290人,下降11.94%。
(三)消防火灾。
全省发生消防火灾事故17621起,同比减少1127起,下降6.01%;死亡68人,同比少死亡65人,下降48.87%;伤43人,同比减少104人,下降70.75%。
(四)铁路交通(路外事故)。
全省发生铁路交通事故338起,同比减少109起,下降24.38%;死亡175人,同比少死亡113人,下降39.24%;伤58人,同比减少42人,下降42%。
二、重特大事故情况
2006年,全省工矿商贸、道路交通和消防火灾发生一次死亡10至29人特大事故1起,死亡11人,同比事故起数持平,少死亡5人;一次死亡3至9人重大事故63起,死亡241人,同比增加9起,多死亡32人。其中,道路交通49起,死亡181人;煤矿10起,死亡44人;消防火灾1起,死亡3人;金属非金属矿山1起,死亡3人;制造业1起,死亡3人;烟花爆竹企业1起,死亡7人。
三、全省安全生产控制指标完成情况
(一)总体情况。
2006年,全省工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故共死亡2723人,比国家下达控制指标少215人。其中,工矿商贸企业事故死亡342人,比国家下达控制指标多13人(非煤企业事故死亡151人,比国家下达控制指标多4人;煤矿事故死亡191人,比国家下达控制指标多9人),道路交通事故死亡2138人,比国家下达控制指标少96人;消防火灾死亡68人,比国家下达控制指标少41人;铁路交通事故死亡175人,比国家下达控制指标少91人。
(二)各市州伤亡事故控制指标完成情况。
2006年,各市州工矿商贸、道路交通和消防火灾三类事故控制指标完成情况:
白城市伤亡事故死亡113人,比控制指标少48人。
吉林市伤亡事故死亡278人,比控制指标少27人。
长春市伤亡事故死亡681人,比控制指标少21人。
松原市伤亡事故死亡198人,比控制指标少14人。
四平市伤亡事故死亡242人,比控制指标少9人。
通化市伤亡事故死亡247人,比控制指标少7人。
延边州伤亡事故死亡298人,比控制指标多2人。
辽源市伤亡事故死亡167人,比控制指标多4人。
白山市伤亡事故死亡202人,比控制指标多8人。
四、全省伤亡事故的主要特点
(一)全省各类伤亡事故总量下降,死亡人数低于控制指标。
全省工矿商贸、道路交通、消防火灾和铁路交通四类事故死亡2723人,同比少死亡472人,下降14.77%,死亡人数低于国家下达的控制指标215人。
(二)特别重大事故和特大事故同比下降,重大事故同比上升。
2006年,全省没有发生一次死亡30人以上特别重大事故,同比减少2起,少死亡67人;全省发生一次死亡10至29人特大事故1起,死亡11人,同比起数持平,少死亡5人,下降31.25%;全省发生一次死亡3至9人重大事故62起,死亡237人,同比增加8起,多死亡28人,分别上升14.81%和13.4%。
(三)道路交通、消防火灾和铁路交通伤亡事故下降。
全省道路交通、消防火灾和铁路交通伤亡事故起数和死亡人数同比下降。其中,道路交通事故分别下降23.24%和11.94%;消防火灾事故分别下降6.01%和48.87%;铁路交通事故分别下降24.38%和39.24%。
(四)部分行业伤亡事故多发。
一是建筑企业事故频发。由于我省2006年开始实施"棚户区改造"工程,导致伤亡事故多发。2006年全省建筑企业发生事故40起,死亡40人,同比增加17起,多死亡13人,分别上升了73.91%和48.15%。二是金属与非金属矿山事故同比增多,死亡人数上升。2006年全省金属与非金属矿山发生伤亡事故33起,死亡39人,同比增加9起,多死亡13人,分别上升了37.5%和50%。
(五)部分地区工矿商贸企业伤亡事故同比上升,死亡人数超过控制指标。
2006年,白山市、通化市和延边州工矿商贸企业伤亡事故同比上升,死亡人数超过控制指标。
白山市工矿商贸企业事故死亡77人,同比多死亡6人,比控制指标多24人。
通化市工矿商贸企业事故死亡40人,同比多死亡7人,比控制指标多10人。
延边州工矿商贸企业事故死亡52人,同比多死亡18人,比控制指标多9人。
(六)煤矿事故集中在乡镇煤矿。
2006年,全省乡镇煤矿发生死亡事故96起,死亡140人,占全省煤矿死亡事故起数和死亡人数的75%和73.3%,10起重大事故有9起发生在乡镇煤矿。